品牌 | 其他品牌 | 加工定制 | 是 |
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類別 | 不銹鋼果皮箱 | 適用場所 | 寫字樓,酒店,電梯旁,公園,小區,學校,家庭,園林設施,公共場所 |
規格 | 90*40*120cm(可定做) | 容積 | 100--240L |
厚度 | 0.5mm | 形態 | 雙桶型(可定做) |
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城鎮垃圾分類如何突圍?國家生態文明試驗區代表到浦江交流
不久前,在國家發展改革委的組織下,福建、江西、貴州、海南等4個國家生態文明試驗區的代表們來到浦江縣,參觀考察當地的城鄉垃圾分類情況和制度體系建設,并開了一場“頭腦風暴"交流會。
這場交流會傳遞出若干鮮明信號:浦江的垃圾分類經驗,將*被這4個試驗區吸收和推廣,從而為全國各地的垃圾分類工作提供示范和借鑒。與此同時,我國的城市垃圾分類,也將從長達18年的探索推行階段,加快步入強制推行階段。
浙江垃圾分類的經驗始于農村,而今全省各地正加快向城市推進。作為這項工作的先行先試之地,浦江*交出一份成績單:截至目前,垃圾分類已覆蓋城鄉,全縣建成16座生態處理中心、18座陽光房,日處理會腐爛垃圾約200噸,垃圾減量率達50%以上;年回收可利用垃圾12.78萬噸,實現經濟效益6000多萬元。
從農村到城市,垃圾分類會碰到哪些難題,該從何處入手突破?強制性的垃圾分類,又要怎樣的制度構架來支撐?從這場“頭腦風暴"中,我們努力找尋答案。
從農村到城市
六大難關須攻破
按照國家發展改革委、住房和城鄉建設部的《生活垃圾分類制度實施方案》,福建、江西、貴州、海南等作為國家生態文明試驗區,要*實施生活垃圾強制分類。但這是一項系統工程,牽扯到方方面面,究竟該從何處突破?
“浦江縣的經驗,既有城市又有農村,非常具有典型意義和好的借鑒作用。"國家發展改革委環資司司長任樹本說,之所以選擇在浦江開交流會,是因為這里濃縮著垃圾分類浙江經驗的精華。
近年來,浙江垃圾分類以“農村包圍城市"之勢,向全省不斷鋪開和覆蓋。浦江縣綜合行政執法局副局長魏斌聰介紹,2015年初,該縣開始試點推行城區垃圾分類,“城區與農村的差異很大,這個過程中,不少農村經驗可供參考,但也遇到了很多困難。"
回望3年多的探索,魏斌聰總結認為,至少存在六大差異和困難。首先,農村是“熟人社會",鄰里之間相熟,大家都要面子,不愿當落后者。但城區是“生人社會",即便生活在對門,也可能互不相識,沒法靠“熟人社會"的管理方式去推動垃圾分類。“第二,與農村相比,城區的情況復雜多了。不僅有各種類型的住宅區,還有大型商場、沿街商戶,以及機關企事業單位、開發區等,各個單位的垃圾情況截然不同,比如醫院還涉及危廢垃圾的處理。"魏斌聰說,隨之而來的,便是第三個難點:“農村就是農民,但城區既有本地居民,也有外來人口,垃圾分類主體的不同,我們工作方法也得相應不同。"
在向城區深入推進垃圾分類工作的過程中,魏斌聰還發現,居民與農民的作息方式也截然不同,白天基本不在家,也不太產生垃圾,但一到晚上,住宅小區的垃圾量會猛然增加;日常管理中,農村垃圾分類可交給鄉鎮推進,農村基層組織來具體實施、管理和監督,特別是黨員聯系農戶的方式十分管用,但到了城區,由于分類主體密集龐大,社區干部管不過來,而物業又往往“下不了手"?!白詈笠淮箅y關就是,農村垃圾成分相對簡單,除了剩菜菜葉,其余大多是生活用品的外包裝,但城區垃圾還有沙發、家電等,尤其隨著外賣的興起,錫箔紙這類垃圾的產生量急劇增加。"魏斌聰說。
摸清這六大難關后,浦江縣以縣城的浦陽街道中山社區為試點,打響了垃圾分類從農村向城市挺進的“突圍戰"。
從試點到推開
全民參與是關鍵
中山社區是一個典型的城市社區,不僅有高層居民樓,還有沿街林立的商鋪、商場、企業,主體類型多樣,垃圾產生量大。浦江人認為,如果能在這個地區獲得突破,那么在城區推進垃圾分類,就不再是難事了。
在城區推行垃圾分類時,浦江延續了“二次四分法"的農村經驗,即先把垃圾分為“會爛"和“不會爛"——“會爛"的送去處理中心發酵堆肥;“不會爛"的再分為“可賣錢"和“不可賣錢"的,“可賣錢"的回收處理,“不可賣錢"的進入垃圾填埋場、焚燒廠處理,有毒有害的進行特殊處理。
垃圾分類能否成功,源頭收集的環節十分關鍵。魏斌聰說,他們從“如何收"開始破題,在反復宣傳、民主協商的基礎上,僅一個中山社區,就出現了上門收集、自行送達、以桶換桶、“垃圾驛站"等四種不同類型的垃圾收集辦法。
如小高層的生活垃圾,由居民先分好,再由保潔人員上門收集;針對高層住宅樓,則在每棟樓下設各色垃圾桶,規定早晨特定時段,居民可將垃圾帶下來,按要求分類投放,投放點裝有攝像頭,并由社區或物業人員值班監督;面向企業和商場推行時,則采取“以桶換桶"的辦法,只有分類正確,環衛人員才會及時換桶;在部分小高層,他們還嘗試設立“垃圾驛站",即在樓下給每戶家庭設“垃圾",如房號402的就投放至402“垃圾",對號入座以便社區人員檢查監督,確保每戶都能正確分類。如此細致的程度,讓外省代表連連感嘆:“浦江真是把垃圾分類工作做到了。"
“城區推廣垃圾分類的確困難很多,但慶幸的是,農村垃圾分類多年的實踐和成效,激發了全縣人民愛護環境的主人翁意識。早在2014年,就有不少居民寫信給縣政府,強烈呼吁在城區實施垃圾分類。"浦江縣縣長丁政認為,某種程度上,是農村垃圾分類倒逼了城市垃圾分類的推開。
中山社區試點成熟后,浦江又隨即在全縣黨政機關、學校、醫院、街面等四個代表單位和區域,深入推廣實施垃圾分類。這個過程中,浦江縣人民醫院探索出區域分揀和雙重監督等方法,確保垃圾分類工作時時有監督、天天有檢查,成為當地垃圾分類的楷模。
醫院屬于公共場所,人流密集,垃圾量大且品種繁多,是垃圾分類工作最難推廣的單位之一。但當人們邁進浦江縣人民醫院的這一刻,他們手中的垃圾就已受到該院垃圾分類監督員的監管。醫院相關負責人說,醫院的200余名黨員干部以及團員,均擔任垃圾分類監督員,他們輪流值守,勸導人們正確分類垃圾,幫助保潔員分揀,從而確保垃圾分類到位、不留死角。
這場“垃圾革命"行進至今,浦江全縣20個社區、15萬常住人口中,垃圾分類已覆蓋98%的區域,正確率達90%以上。
從自治到法治
強制分類漸落地
今年4月中旬,浦江縣仙華街道一家超市的店主張某,收到了當地綜合行政執法部門開出的一張200元罰單,原因是沒按規定做好垃圾分類。在此之前,檢查人員發現,該超市門口“會腐爛"垃圾桶中,有塑料瓶蓋等不會腐爛的垃圾?!袄诸愐_保常態長效,必須走法治化之路,盡快步入強制推行階段。"魏斌聰說。
浙江早已意識到這個問題,并在推進垃圾減量化、資源化、無害化處理的基礎上,加快構建相關的制度體系。
今年4月1日起,《浙江省城鎮生活垃圾分類管理辦法》正式施行,明確任何單位和個人都有按照規定分類投放生活垃圾的責任和義務,違者不僅面臨處罰,其行為還可能被記入信用檔案。辦法施行后,對不按照規定分類的行為,可對居民處以200元以下的罰款,對單位處500元以上5000元以下的罰款,有關處罰可作為失信信息記入其信用檔案。
在農村垃圾分類上創出豐富經驗的金華市,通過完善法制建設,加快了強制分類的步伐。今年6月5日起,《金華市農村生活垃圾分類管理條例》正式施行。就在該條例實施的當天,浦江縣白馬鎮一戶姓賈的肉鋪商戶,由于沒有正確分類投放生活垃圾,收到了一張20元的罰單。“我們知道,任何法規實施時,人們都有個接受過程。"魏斌聰說,“幾十元的罰金不多,無非是想告訴人們,農村垃圾亂丟,也是違法的。"
從自治到法治,浙江垃圾分類逐漸走向縱深。交流會上,任樹本多次表示:“這次來浙江浦江,收獲真的很大。"
【記者手記】垃圾分類 勠力前行
垃圾分類尤其是城市垃圾分類,是邁入新世紀后,我國就在不斷求索、努力突破的難題。早在18年前,我國就在北京、上海、南京、杭州等城市*啟動城市垃圾分類試點。如今,這一艱難探索仍在路途中,緊迫性也愈發強烈。
我省通過垃圾分類,如今已初步遏制了垃圾量快速增長的勢頭。2017年,全省生活垃圾產生量增速從10%降至5%,設區市城區生活垃圾分類收集覆蓋面達到70%,生活垃圾無害化處理率達99.96%。
在交流會上,浙江省發改委副主任徐幸坦言,浙江垃圾量增長勢頭尚未*遏制,電商快遞等包裝廢棄物快速增長;垃圾處置設置選址落地難,餐廚等垃圾分類處理能力相對不足;再生資源回收利用網點布局不合理、渠道不夠通暢;居民垃圾分類的自覺意識還不夠強,垃圾混投混棄的習慣短期內難以扭轉;獎懲機制尚未有效形成,現行法律法規的剛性約束還不強。
去年12月8日,我省專門召開全省生活垃圾分類處理工作動員會,今年6月又在浦江召開現場會,并印發《浙江省生活垃圾分類“五大"專項行動計劃》,提出到2020年實現生活垃圾總量零增長、無害化處理率達到95%的目標。目前,杭州、寧波兩地已*實施生活垃圾強制分類。
盡管我省已在垃圾分類上創出先進經驗,但依然需要付出極大的努力。
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